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一个城市户籍 捆绑了多少利益

时间:2019-03-03 08:27:00 来源:万达娱乐官网 作者:匿名



国家农业网新闻:“如果你找不到工作,你就没有住的地方,他们就会去。那种认为户籍被释放,大城市过度拥挤的情况不会出现,因为现在它即将到来,只是法律。我不承认!“许多接受采访的专家指出,户籍改革不再停滞不前,但简单地开放户籍并没有多大意义,逐步拆除户籍所附的劳动就业,教育培训,住房待遇和生活福利。社会保障权和其他功能的作用,以减少户籍的“含金量”比家庭的释放更重要注册。

一个城市的户口登记有多少利益?河南省到北京的农民工刘永泉给记者一个“家庭户口”。根据他的算法,北京户籍所带来的明显经济利益超过100万元!虽然中国的户籍制度多年来基本保持不变,但在改革开放的30年间,城乡之间的大规模人口流动已经对户籍制度形成了重大影响和挑战。户籍制度显着削弱了调节城乡劳动力流动的功能。然而,户籍制度所附带的各种福利待遇就像是一个“隐藏的户籍登记墙”,它阻挡了大量入驻城市的移民,推迟了城市化战略。

户籍登记福利几乎涵盖所有民事权利

来自河南到北京的农民工刘永泉计算了这个“家庭户口”:如果我的孩子在北京上学,则根据目前600元/学期的流动儿童学校小学计算,1000元/中学的学期。我可以在教育阶段节省13200元;如果我能参加像北京人一样的“一老一小”医疗保险,如果我每年支付100元,我可以获得高达17万元的严重疾病医疗保险;如果找不到工作,我们四口之家将在北京每月至少收到300元。根据过去10年每年2个月的失业率,我将从政府获得超过12,000元的补贴。最有利的是如果我申请90平方米的一套。根据北京五环路房屋的平均价格接近2万元/平方米,我可以得到至少80万元出售房子,这对我来说是一个天文数字!事实上,由于社会制度引起的一些隐性利益,刘永泉还没有见过。 2009年,河南与北京的“一书”高考成绩相差20分,科学成绩相差60分。北京大学和清华大学每年在北京有数百个招生目标。各省市的招生指标只有几十个。今年2月,天津市投资40万元购房,并获得了蓝图账户。政策公布后,焦点房地产网络访问了网民。当被问到“你的蓝图账户的主要目的是什么?” 82%的网民选择“孩子上学”。

在过去的50年里,户籍制度确立了“农户户口”和“城市户口”实际利益的不平等。两个户口已经成为差异分配各种利益的最直接的标签。

农业,农村专家,中国人民大学教授温铁军表示,就各种待遇而言,非农业户口明显优于农业户口。改革开放前,城市人口依靠国家财政补贴享受从出生到死亡的各种保障制度。每个人在城镇工作和生活需要3万至3万元人民币,占人口80%的农民一直没有机会。改革开放后,持续的城乡二元体制进一步增强了“城市户口”的利益。从社会保障到教育,医疗和公共服务,“家庭利益”几乎涵盖了所有公民的权益。

城市化进程中的不公平

家庭登记专家,北京理工大学教授胡星斗说,1958年颁布的《经济参考报》和支持系统区分了“农户”和“城户户”,为限制农村人口流动提供了详细的制度安排。进入城市,包括永久居住。临时居住,出生,死亡,移民,移民和变革等七个系统在城乡之间建立了一道高墙。从那时起,城乡二元结构就深深植根于中国。

《中华人民共和国户口登记条例》记者在调查中了解到,目前人口的宏观调控仍然是基于户籍人口,导致一定程度的管理“失败”。上海等一些主要城市的登记人口呈零增长或负增长,但城市人口实际规模在扩大,这表明户籍制度不足以反映当前城市人口的实际情况。户籍的明显“障碍”不再构成城乡劳动力转移的阻力。随着中国市场化和城市化进程的推进,越来越多的农民有机会在城市工作。根据国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心的统计,全国有1.4亿农民工。胡兴斗认为,农民工经济制度的接受与社会制度的反对之间的矛盾,导致了中国城市化进程中最大的不公正。改革开放以来,城乡差距没有缩小,而是进一步扩大。原因是户籍制度基本没有改革。

在中国的一些大城市和沿海地区,农民工的居住时间越来越长,在该地区定居的意愿也大大增加。浙江省嘉兴市有180万流动人口。调查显示,37.9%的人希望安定下来。

华东师范大学现代城市研究中心主任宁月敏认为,难以突破就业制度障碍和城市资源配置体系障碍所带来??的“隐藏户籍墙”,不仅阻碍了向上发展。移民工人的流动性和公平竞争。机会,剥夺了城市化的好处。

中国农村研究中心副主任向吉泉教授表示,市场经济体制需要行动自由,户籍制度仍然通过人口登记来区分不同的权利,企图将人口与出生地区联系起来。有这些权利。许多双重歧视制度或城乡就业,住房,税收,教育,医疗,社会保障,卫生,土地,军事参与,消费,人才,财政等方面的管理,阻碍了社会的健康运行。超过1亿农民工无法在城市分享发展成果,由此产生的流动成本,公共管理成本和社会风险成本极高。

减少户籍的“含金量”更为重要

温铁军告诉《经济参考报》记者质疑户籍制度的声音。从公安部到地方政府,研究和方案一再出现,小规模改革的试点改革从未中断过。但是,全面改革仍然没有成功。户籍制度改革本身并不复杂,但户籍制度所依据的相关社会经济政策和由此产生的社会利益分配格局复杂。

胡星斗说,由于支持体制的改革,户籍改革的速度不可能放缓。相反,有必要通过户籍改革促进其他额外的体制改革,为地区之间人口的有序流动提供更科学,合理和公平的保护。如今,上海,重庆,广东,浙江,山东等地都开展了新一轮户籍改革。一个共同点是逐步放宽城市的准入门槛,建立统一的城乡户籍管理制度,用居住证取代临时居留证实现人口。轨迹管理。自2008年10月起,浙江省嘉兴市实施了城乡一体化户籍管理体制改革,取消了农业和非农业户口分工,实行统一的城乡户籍制度和移民制度。拥有合法固定住所,稳定职业或生活资源的申请人可以在当地定居。嘉兴市新常事务局副局长张军表示,家庭改革的实质是调整城乡识别标志,使相关行政制度的实施与户籍分离,是被迫改革就业,社会保障,教育和其他相关制度。

国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任李铁,华东师范大学现代城市研究中心主任宁月民建议,户籍管理制度应改为安全有序的,城镇的长期工作应该是逐步的,部分的。流动人口的就业人数已在该市落户,特别是长期在城市地区从事城市化工作的移民。同时,我们将积极推动移民的公民化,使他们能够在就业,教育,住房和社会保障方面享受与当地户籍公民平等的待遇。

在访谈期间,北京和上海等城市的一些人担心,当户籍自由化时,许多人会涌入大城市,造成资源短缺,地方财政负担不起。中国人民大学农村发展研究所教授白南生认为,这种担忧是不合理的。目前,大量人口已经入驻城市,工作是他们入住城市的首要因素。 “如果你找不到工作,你就没有住处,他们就会去。这不像家庭登记被释放的情况,大城市将会过度拥挤,因为现在它已经全部到来了,但是它没有得到法律承认!“ ”

至于地方财政的负担,陆学毅认为可以从两个方面解决。首先,进入城市的居民是否有稳定的收入,职业,居住和是否纳税,判断他们是否能享受相关待遇,政府应该回应公民的承诺。只要没有不良记录,经过一定年限的工作,您就可以享受相应的待遇。第二是要有一个国家象棋游戏来考虑社会保障问题。中央政府应明确规定地方政府用于教育,医疗和社会保障的资金比例。同时,应增加一些外国入籍城市和家庭的转移支付,以确保接受更多的移民。此外,还应改革人口管理手段。胡兴斗说,应建立电子化身份证管理系统,以电子方式存储账户和档案,并将户籍登记相关资料放入文件管理系统,包括个人征税,生活津贴申请,信用状况,犯罪记录,将传统的户籍管理转变为人口行为轨迹的管理。

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